Zgłoszenia wewnętrzne
Informacje ogólne na temat dokonywania zgłoszeń wewnętrznych
naruszeń prawa przez Sygnalistów
Procedura
W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, została wprowadzona „Procedura zgłoszeń wewnętrznych oraz podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Braniewie".
Procedura w wersji elektronicznej jest dostępna w załączniku do niniejszej informacji.
Zgodnie z Procedurą, istnieje możliwość poinformowania o wszelkich działaniach lub zaniechaniach, które są niezgodne z prawem lub mają na celu obejście prawa, dotyczących:
- korupcji,
- zamówień publicznych,
- usług, produktów i rynków finansowych,
- zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu,
- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami,
- bezpieczeństwa transportu,
- ochrony środowiska,
- ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego,
- bezpieczeństwa żywności i pasz,
- zdrowia i dobrostanu zwierząt,
- zdrowia publicznego,
- ochrony konsumentów,
- ochrony prywatności i danych osobowych,
- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych,
- interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczpospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej,
- rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych,
- konstytucyjnych wolności oraz praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi powyżej.
Uwaga !!!
Nie będą rozpatrywane i nie będą traktowane jako zgłoszenia wewnętrzne w rozumieniu Procedury:
- informacje niepochodzące od Sygnalisty,
- informacje nie zawierające informacji o naruszeniu prawa,
- informacje anonimowe, które w przypadku zawierania informacji o naruszeniu prawa, będą rozpatrywane na zasadach ogólnych przepisów prawa.
Kto może być Sygnalistą
Sygnalista lub osoba zgłaszająca to osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie posiadane informacje na temat naruszeń, które uzyskała w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz Starostwa Powiatowego w Braniewie, w tym m.in.:
a) pracownik
b) pracownik tymczasowy,
c) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej,
d) przedsiębiorca,
e) prokurent,
f) akcjonariusz lub wspólnik,
g) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
h) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy,
i) stażysta,
j) wolontariusz,
k) praktykant.
Jak zgłosić naruszenie prawa
Zgłaszający w celu przekazania zgłoszenia ma prawo skorzystać z poniższych kanałów zgłoszenia:
- zgłoszenie pisemne w postaci elektronicznej na adres skrzynki mailowej: sygnalista@powiat-braniewo.pl z tytułem maila „Zgłoszenie wewnętrzne”,
- zgłoszenie pisemne w postaci papierowej na adres: Starostwo Powiatowe w Braniewie, Plac Józefa Piłsudskiego 2, 14-500 Braniewo, z dopiskiem na kopercie „Zgłoszenie wewnętrzne”
Uwaga !!!
- Wybór postaci zgłoszenia zależy od Sygnalisty i pozostaje on niezmienny od momentu dokonania zgłoszenia do zakończenia postępowania wywołanego tym zgłoszeniem.
- Dla zabezpieczenia kręgu uprawnionych do przetwarzania danych osobowych oraz innych danych zawartych w zgłoszeniu, w przypadku przesłanych na adres Starostwa zgłoszeń dokonywanych w postaci papierowej, Zgłaszający jest odpowiedzialny za umieszczenie na kopercie dopisku „Zgłoszenie wewnętrzne”.
- Należy w treści zgłoszenia podawać adres do kontaktu, ponieważ wskazany przez Sygnalistę adres na kopercie lub adres skrzynki mailowej z którego wpłynęła korespondencja, nie będą traktowane w sposób dorozumiany jako adres do kontaktu.
- Pomocniczo wskazujemy wzór formularza zgłoszenia wewnętrznego.
Zgłoszenie zawiera:
imię i nazwisko Sygnalisty,
- adres do kontaktu Sygnalisty, zależnie od wybranej postaci zgłoszenia:
- adres do korespondencji papierowej lub adres skrzynki mailowej,
- dane pozwalające ustalić kontekst związany z pracą,
- dane osoby, co do której ma uzasadnione podstawy sądzić, że dopuściła się naruszenia prawa będącego przedmiotem zgłoszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie,
- wymienioną w Procedurze kategorię naruszenia prawa, opis naruszenia prawa oraz jego datę (wszelkie informacje o naruszeniu prawa, które mogą mieć związek ze zgłoszeniem lub mogą pomóc w ustaleniu okoliczności sprawy i osób odpowiedzialnych za naruszenie prawa, w tym ewentualne dowody na poparcie opisywanych okoliczności).
Ochrona Sygnalisty
Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:
- miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia,
- dokonał zgłoszenia zgodnie z Procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze i w interesie publicznym.
Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlegają ochronie przewidzianej w Procedurze.
Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.
Zakaz działań odwetowych
Nie mogą być podejmowane działania odwetowe, ani próby lub groźby zastosowania takich działań wobec:
- Sygnalisty,
- osoby pomagającej Sygnaliście w dokonaniu zgłoszenia,
- osoby powiązanej z Sygnalistą,
- osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej pomagającej Sygnaliście lub z nim powiązanej, w szczególności stanowiącej własność Sygnalisty lub go zatrudniającej.
Dane osobowe
Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych znajdują się na stronie BIP Starostwa w zakładce: „Sygnalista”.
Procedura uniemożliwia uzyskanie dostępu osobom nieupoważnionym do informacji objętych zgłoszeniem oraz zapewnia ochronę poufności tożsamości Sygnalisty, osoby której dotyczy zgłoszenie oraz osób trzecich wymienionych w zgłoszeniu.
Ochrona poufności dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość tych osób.