Uchwała Nr XVII/155/2000
Rady Powiatu Braniewskiego
z dnia 24 sierpnia 2000 r.

w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Braniewskiego.

Na podstawie art. 12 pkt. 8 lit. a, art. 40 ust. 2 pkt 3 i art. 43 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, póz. 578 z późn. zm.), w związku z art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 5, art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3, art. 68 ust. 1 i 3, art. 70 ust. 4, art. 73 ust. 3 i 4, art. 76 ust. 1 oraz art. 84 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 46 z 2000 r, póz. 543- tekst jedn.), Rada Powiatu uchwala, co następuje:

l. Zasady ogólne.

§1

1.	Nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu gospodaruje Zarząd Powiatu na zasadach określonych ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 46 z 2000 r, póz. 543 ) oraz niniejszą uchwałą.
2.	Uchwała określa zasady nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości stanowiących własność powiatu na okres dłuższy niż 3 lata.
3.	Ilekroć w uchwale jest mowa o :
1)	Powiecie - rozumie się przez to Powiat Braniewski
2)	Zarządzie Powiatu - rozumie się przez to Zarząd Powiatu Braniewskiego
3)	ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 46 z 2000 r, póz. 543)
4)	lokalu mieszkalnym - rozumie się przez to lokal oraz budynek mieszkalny określony w art.2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. Nr 85, póz. 388 z późn. zm.)
5)	lokalach użytkowych - rozumie się przez to lokale handlowe, usługowe oraz garaże

II. Zbywanie nieruchomości i lokali.

§2

1. Upoważnia się Zarząd Powiatu do nabywania, zbywania, zamiany, użyczenia, oddania w trwały zarząd, nieruchomości stanowiących własność powiatową wydzielonych na podstawie lub zgodnie z funkcjami:
1)	opracowań architektoniczno -przestrzennych i programowych terenów powiatowych,
2)	planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego przyjętych przez rady gmin.

2. Upoważnia się Zarząd Powiatu do oddawania w użyczenie terenów powiatowych na cele związane z organizacją imprez masowych, działalnością charytatywną, religijną! inne nie związane z działalnością gospodarczą.
§3

1.	Przeznacza się do zbycia lokale i nieruchomości stosując tryb przetargowy z uwzględnieniem pierwszeństwa przysługującego z ustawy.
2.	Przyznaje się pierwszeństwo w nabywaniu lokali mieszkalnych także najemcom, z którymi najem został nawiązany na czas określony, trwający co najmniej 4 lata.
3.	Przyznaje się pierwszeństwo w nabywaniu lokali użytkowych ich dotychczasowym najemcom i dzierżawcom, jeżeli czas najmu lub dzierżawy trwa co najmniej 4 lata.
4.	Wolne lokale mieszkalne i użytkowe mogą być przeznaczone do zbycia jedynie w trybie przetargowym .
§4

W trybie bezprzetargowym nieruchomości lub lokale mogą być zbywane w wypadkach określonych w ustawie, a ponadto jeżeli:

1)	zbywane nieruchomości przeznaczone są w planach miejscowych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych,
2)	sprzedaż następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na podstawie zezwolenia na budowę,
3)	przepisów pkt 1.i 2. nie stosuje się w przypadku, gdy o nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający powyższe warunki,
4)	zbywany jest lokal mieszkalny na rzecz jego najemcy .

§5

Cenę zbycia lub wywoławczą Zarząd Powiatu ustala na podstawie wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

§6

1.	Zarząd Powiatu udziela bonifikaty od wartości nieruchomości, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego w wypadku przeznaczenia do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości:

1)	zbywanych na rzecz osób fizycznych i prawnych, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo- rozwojową, wychowawczą lub sportowo -turystyczną na cele nie związane z działalnością zarobkową - w wysokości do 90 %
2)	kościołom i związkom wyznaniowym mającym uregulowane stosunki z państwem na cele działalności sakralnej - w wysokości do 90 %.Zwrot bonifikaty po jej waloryzacji nastąpi w przypadku, gdy nabywca nieruchomości sprzeda ją lub wykorzysta na cele inne niż wymienione w p.1) przed upływem 10 lat.

2.	Ustala się bonifikatę w wysokości 50% ceny lokalu przy sprzedaży lokali mieszkalnych dla najemców tych lokali, w przypadku gdy sprzedaż odbywa się bez rozłożenia na raty.
Zwrot bonifikaty po jej waloryzacji nastąpi w przypadku, gdy nabywca nieruchomości sprzeda ją lub wykorzysta na cele inne niż mieszkalne przed upływem 5 lat. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej, o której mowa w ustawie o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych.

3.	W przypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego na rzecz jego najemcy przy jednoczesnej sprzedaży wszystkich lokali w budynku wielomieszkaniowym udziela się bonifikaty w wysokości 70% od ceny ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
4.	W innych przypadkach sprzedaży nieruchomości Zarząd może udzielić bonifikaty wyłącznie za zgodą Rady Powiatu.
5.	Łącznie obniżka z tytułu wpisania obiektu do rejestru zabytków, przewidziana ustawą o gospodarce nieruchomościami oraz bonifikaty określone w niniejszej uchwale nie mogą przekroczyć 80%.
6.	Przy zbiegu prawa do bonifikat z różnych tytułów, udziela się jednej najkorzystniejszej dla nabywcy z zastrzeżeniem ust.5.

§7

1.	Przy sprzedaży lokali mieszkalnych w trybie bezprzetargowym mogą być stosowane rozłożenia na raty na zasadach określonych w art. 70 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami z zastrzeżeniem, że pierwsza rata winna wynosić nie mniej niż 20% ceny. Ustala się, że niespłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej określonej w art. 70 ust.3 ustawy.
2.	Sprzedaż lokalu obciążonego zaległymi opłatami z tytułu najmu i eksploatacji jest wstrzymana do czasu uregulowania należnych zaległych opłat przez najemcę, wnioskującego o sprzedaż lokalu.
3.	Przy zbywaniu nieruchomości z zasobu powiatowego, kosztami opracowania operatu szacunkowego oraz podziału geodezyjnego obciąża się nabywcę.

§8

1.	Wysokość pierwszej opłaty za nieruchomość gruntową oddaną w użytkowanie wieczyste wynosi 25% ceny gruntu z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2.	Pierwszą opłatę w wysokości 15 % ustala się dla nieruchomości
1)	przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej, lub innych celów publicznych jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty dla, których są celami statutowymi.
2)	przeznaczonych pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi
3)	przeznaczonych na działalność charytatywną opiekuńczą, kulturalną, leczniczą oświatową, wychowawczą naukową lub badawczo-rozwojową.

3.	Ustalone zgodnie z ust.1 pierwsze opłaty z tytułu użytkowania wieczystego oraz opłaty roczne obniża się o 10%, jeżeli nieruchomość gruntowa została wpisana do rejestru zabytków.
4.	Powiatowym jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną opiekuńczą kulturalną leczniczą oświatową wychowawczą naukową lub badawczo- rozwojową na cele nie związane z działalnością zarobkową udziela się do 99 % bonifikaty od należnych opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu nieruchomością.

§9

1.	Ustala się bonifikaty od należnych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego dla nieruchomości oddanych i oddawanych w użytkowanie wieczyste:
1)	pod budowę obiektów sakralnych i towarzyszących - w wysokości 10%
2)	na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatowo -wychowawczą i badawczo-rozwojową - w wysokości 10%
3)	na realizację urządzeń infrastruktury technicznej i innych celów publicznych oraz działalność sportowo-turystyczną - w wysokości 10% ,
4) osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny nie przekracza 50% średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatni kwartał roku poprzedzającego rok, za który opłata ma być wnoszona, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, udziela się bonifikaty w wysokości 50% od należnych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, jeżeli nieruchomość jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe.

2.	Ustala się opłatę roczną za użytkowanie wieczyste gruntu przeznaczonego pod zabudowę obiektami handlowo - usługowymi:
- w wysokości 6% ceny gruntu na terenie miast,
- w wysokości 4% ceny gruntu na terenie miejscowości będących siedzibami gmin,
- w wysokości 3 % ceny gruntu na terenie wsi.

§10

1.	Ustala się, że podstawową formą zbywania nieruchomości na rzecz osób prawnych i fizycznych jest sprzedaż ich na własność.
2.	Oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości winno wynikać z potrzeby zabezpieczenia interesów prawnych powiatu lub innych przepisów.

III. Zamiana nieruchomości lub lokali.

§11

1.	Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami Powiatu.
2.	Zamiany dokonuje się w szczególności ze względu na:

1)	zamierzenia inwestycyjne,
2)	konieczność realizacji zadań własnych i zleconych,
3)	obowiązki powiatu wynikające z przepisów szczególnych,
4)	scalanie nieruchomości i ich ponowny podział,
5)	tworzenie powiatowych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe Powiatu i zorganizowanej działalności inwestycyjnej,
6)	tworzenie powiatowych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz urządzeń infrastruktury technicznej,
7)	realizację innych celów publicznych.

3.	Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań, w których uzgadnia się istotne postanowienia przyszłej umowy.
4.	Dokonując zamiany bierze się pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości lub lokali według wyceny rzeczoznawcy majątkowego.
5.	Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany nieruchomości lub lokali obejmować może oprócz wartości nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne zobowiązanie stron.

IV. Obciążanie nieruchomości.

§12

Obciążenie nieruchomości następować będzie według zasad określonych w Kodeksie Cywilnym i ustawie o księgach wieczystych i hipotece .

V. Nabywanie nieruchomości lokali.

§13

1.	Nabywanie nieruchomości i lokali dokonuje się w przypadkach uzasadnionych interesami Powiatu.
2.	Nabywa się nieruchomości i lokale w szczególności z uwagi na:

1)	potrzeby inwestycyjne,
2)	potrzeby realizacji zadań własnych i zleconych,
3)	postanowienia przepisów szczególnych,
4)	scalanie nieruchomości i ich ponowny podział,
5)	tworzenie powiatowych zasobów nieruchomości, na cele rozwojowe Powiatu i zorganizowanej działalności inwestycyjnej.

VI. Dzierżawa i najem nieruchomości i lokali.

§14

Upoważnia się Zarząd Powiatu do wydzierżawiania i wynajmowania lokali i nieruchomości na okres dłuższy niż 3 lata.

§15

1.	Dzierżawców i najemców lokali użytkowych wyłania się w drodze przetargu z zastrzeżeniem ust.2
2.	Postanowienia ust. 1 nie mają zastosowania do nieruchomości i lokali przeznaczonych na cele publiczne.

§16

1.	Przetarg przeprowadza komisja w składzie co najmniej 3 osób.
2.	Zasady działania komisji określa każdorazowo Zarząd Powiatu, ustalając warunki przetargu i cenę wywoławczą.
3. Wadium ustala się w wysokości 1 miesięcznej wartości czynszu dla ceny wywoławczej.
4.	Postąpienie nie może wynosić mniej niż 1% ceny wywoławczej.
5.	Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę jest miesięczna lub roczna stawka czynszu za 1m^ i spełnienie dodatkowych wymogów określonych w warunkach przetargu.
6.	W przypadku nie wyłonienia strony umowy w pierwszym przetargu, ogłasza się drugi przetarg obniżając cenę wywoławczą nie więcej niż o 30 %.
7.	Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym umowę najmu można zawrzeć z oferentem proponującym najkorzystniejsze warunki.

§17

1.	W przypadku dzierżawy lub najmu na czas określony przedłużenie umowy na dalszy okres może nastąpić po złożeniu pisemnej oferty przez dotychczasowego najemcę lub dzierżawcę na miesiąc przed terminem wygaśnięcia umowy.
2.	Postanowienia ust.1. przestają obowiązywać w przypadku przeznaczenia nieruchomości na cele określone w § 15 ust.2 lub do zbycia .

VII. Inne postanowienia.

§18

1.	Nieruchomości Powiatu przekazywane są w trwały zarząd na rzecz powiatowych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej w celu wyposażenia ich w majątek nieruchomy niezbędny do prowadzenia przez nie działalności statutowej.
2.	Inne nieruchomości mogą być tym jednostkom oddawane w najem, dzierżawę lub użyczane na cele związane z ich działalnością statutową.

§19

1.	Powiatowe osoby prawne są wyposażane w nieruchomości z powiatowego zasobu na warunkach ustalonych w akcie założycielskim tej osoby prawnej.
2.	Nieruchomości z powiatowego zasobu mogą być wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek z udziałem powiatu .
3.	Do spółek z wyłącznym udziałem powiatu mogą być wnoszone nieruchomości gruntowe.

§20 

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Braniewskiego.

§21

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko -Mazurskiego.

§22

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko -Mazurskiego.